打造一流税收营商环境 服务经济社会发展大局

       围绕服务大局，以更高远的站位打造一流税收营商环境；着力提质增效，以更优质的服务打造一流税收营商环境；坚持依法治税，以更精准的监管打造一流税收营商环境

       优化营商环境是直面国际国内风险挑战、推动经济高质量发展的重要抓手，是应对新冠肺炎疫情冲击，做好“六稳”工作、落实“六保”任务的有力举措。作为实施宏观经济政策和服务微观经济运行的重要结合点，税务部门有责任以更高远的站位、更优质的服务、更精准的监管，打造一流税收营商环境，为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利作出税务部门应有的贡献。

       围绕服务大局，以更高远的站位打造一流税收营商环境。从中央决策部署看，在近日召开的企业家座谈会上，习近平总书记强调要打造市场化、法治化、国际化营商环境。党的十八大以来，党中央、国务院对优化营商环境作出一系列重要决策部署，要求税务部门不折不扣落实减税降费政策，持续优化税费服务，进一步减轻各类市场主体的税费负担和办税成本，积极服务“六稳”“六保”大局。

       从区域发展战略看，新时代西部大开发、“一带一路”倡议、长江经济带发展、成渝地区双城经济圈建设、成德眉资（即成都、德阳、眉山、资阳）同城化发展等多重战略机遇在四川交汇叠加，四川税务部门必须主动融入区域发展大局，抢抓成渝地区双城经济圈建设上升为国家战略等重大机遇，以优化税收营商环境为着力点和突破点，加快成德眉资税收同城化发展进程，下好服务成渝地区双城经济圈建设的先手棋。

       从税费征管服务现状看，当前，5G、云计算、人工智能等新技术飞速发展，社保征收、非税划转、个税改革等新任务接踵而至，税务部门面临服务主体多元性、管理对象复杂性、涉税诉求多样性的新形势，这倒逼税务部门要将优化税收营商环境放在更加突出的位置，以更加优质的税收营商环境与新经济、新业态、新技术的发展趋势同向而动，与纳税人缴费人日益增长的税费服务需求同频共振。

       着力提质增效，以更优质的服务打造一流税收营商环境。四川税务部门始终坚持以纳税人缴费人为中心的理念，深化税收领域“放管服”改革，着力提升办税缴费便利化水平，推动各方面工作提质增效。

       聚焦区域协作，推动税费服务同质化。以服务成渝地区双城经济圈建设、成德眉资税收同城化发展为契机，依托川渝两地税收合作机制，联合制定成渝税收营商环境升级建设清单、办税“最多跑一次”清单、跨区域业务通办清单，推进成渝两地纳税信用同享、涉税服务同质、涉税资质同认、税费业务同办，着力将川渝税收合作打造成跨省税收区域合作的典范。

       聚焦统筹集成，推动税费服务集约化。推进“一网、一门、一厅”集成办税，实现政务服务“一体化”平台对办税事项的全面覆盖，流转类事项“一厅办结”。拓展“并联办”“套餐办”范围，推进不动产交易“一窗受理、并行办理”和新办企业“小时清单”服务升级，针对特定用户群提供场景式办税和套餐式服务，实现多业务一次集成办理。

       聚焦渠道升级，推动税费服务便利化。坚持以税收信息化建设为驱动，优化拓展电子税务局功能，加快推动主要涉税服务事项“全程网上办”。优化发票办理方式，建设全省发票区域寄递中心，打造“网上办事+网下寄递”办税模式。按照税务总局统一部署，稳步推进增值税发票电子化。推动办税服务厅转型升级，引导纳税人缴费人由窗口办理向网上办理、自助办理转型。巩固社保费缴费渠道，大力推广支付宝、微信和云闪付聚合支付缴纳社保费。

       坚持依法治税，以更精准的监管打造一流税收营商环境。一流税收营商环境离不开规范执法和严格守法，四川税务部门始终坚持强化税务人监管和市场主体监管双管齐下，精准发力，不断降低税务人执法风险和纳税人涉税风险。

       对内，加强对税务人的监管，把权力关进制度的笼子。深刻把握税务部门党风廉政建设规律，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制建设，以“亲”“清”税企关系为良好税收营商环境保驾护航。综合运用日常监督、巡察监督、督审监督、纪检监督等方式，构筑起衔接顺畅、重点突出、覆盖全面的税务干部监督体系。全面推行行政执法“三项制度”，严格对税收执法过错进行追究，确保在税收执法中有权必有责、用权受监督、违法必追究。

       对外，优化税务执法方式，健全税务监管体系。注重推行“双随机、一公开”监管，充分应用互联网、大数据等现代信息技术，开展差异化精准监管。优化税收风险管理方式，探索建立直接向纳税人推送风险疑点数据机制，让纳税人自主核查风险疑点。在合法合规的前提下，对新经济新业态新模式新产业实施包容审慎监管，最大程度实现法律效果和社会效果相统一。坚决精准打击“三假”等破坏税收营商环境、妨碍税收公平公正的涉税违法行为，保障国家税收安全。